Fiscalidad - History Lab

Expansión de San Luis Potosí a finales del siglo XVII

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:20:45 +0000

A lo largo de la segunda mitad del siglo XVIII los ayuntamientos fueron los agentes encargados de controlar y regular distintos territorios en Nueva España, controlando los ingresos, gastos y el propio territorio desde la figura del virrey. San Luis Potosí fue uno de los núcleos más importantes en esta organización, instruyendo nuevos funcionarios en temas de gobierno para llevar a cabo el manejo de las finanzas de distintas ciudades.
Tradicionalmente el gobierno de estas ciudades era responsabilidad de los regidores, a los que se les otorgaba bienes y tierras a cambio de que gracias a su administración obtuviesen recursos para satisfacer las distintas necesidades públicas de los ciudadanos inscritos en su territorio. Esto teóricamente no supuso un problema hasta que la Ordenanza de Intendentes señalaron que una tarea fundamental de los intendentes era solicitar a los ayuntamientos un informe de sus propios y arbitrios, haciendo especial énfasis en los gastos y sus excedentes. Con los resultados el Consejo de Indias podría regular los bienes para minimizar esos excedentes y obtener el montante restante para la corona.
La tensión entre los regidores y las pautas de los recién llegados intendentes era más que evidente. Hasta esta segunda mitad del XVIII los excedentes en las ciudades servían para legitimar la cierta independencia de la que disfrutaban, pero los intendentes no tardarían en ver esta riqueza como un elemento más para defender su potestad en los territorios. Ambos aplicaron normativas que les proporcionaban legitimidad para controlar estos recursos, por lo que el conflicto estaba prácticamente asegurado si no lograban llegar a un acuerdo equitativo.
En esta situación el ayuntamiento de San Luis Potosí realizó un proyecto de expansión septentrional que buscaba regular e integrar la producción agrícola y ganadera de la región, así como los centros mineros y toda la población que se asentase en su jurisdicción. La ruta comercial hacia Ciudad de México y el corredor a Veracruz servía como articulador del territorio, punto para la pacificación territorial y además San Luis logró extender su influencia hasta el Golfo de México.

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Distribución de textiles extranjeros a través del puerto de Bilbao entre 1710-1714

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:20:37 +0000

El recurso aborda la distribución de tejidos extranjeros importados desde el puerto de Bilbao durante 1710 y 1714, años en los que se desarrolló la Guerra de Sucesión española. Las telas con destino entre Madrid y Toledo pagaban derechos de aduana en Valmaseda, Orduña, mientras que las que ibas hacia la cordillera cantábrica lo hacían en Vitoria. Los impuestos eran directamente proporcionables a la calidad del tejido: a mayor calidad, mayor gravamen. Del puerto de Bilbao se distribuyeron a amplias zonas de la monarquía peninsular: el valle del Alto Ebro, el valle del Duero, el Sistema Ibérico, Logroño, Soria y Toledo como sus puntos extremos. ¿De dónde procedían la mayoría de los textiles? Años previos a la guerra, Holanda e Inglaterra fueron los dos mayores exportadores (el 90% del lino procedía de Holanda). Con la Real Orden del 3 de diciembre de 1710 se prohibió la importación de tejidos holandeses, favoreciendo así a los británicos. En la red de distribución Madrid, Toledo, Segovia y Valladolid fueron las provincias con mayor ratio de importación, seguidas de Ávila, Burgos, Palencia, Soria y Logroño. Los autores nos advierten que, debido a la condición bélica, la distribución podría haberse alterado respecto a sus años pretéritos. La Tesorería Real intentó reducir algunos costes suspendiendo el pago de pensiones, subvenciones y otras prestaciones, o retrasando el pago de salarios de la burocracia; esto ocasionó que ciertos grupos de privilegiados vieran reducidos sus ingresos. A su vez, en territorio castellano se aumentó la carga impositiva a la población. Los altos impuestos y la disminución de poder adquisitivo incidieron en una menor demanda de tejidos extranjeros.

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Fiscalidad de Vera (Almería) en el mercado colmenar y ovino (1531-1592)

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:18:07 +0000

Una de las herramientas de control fiscal ejercida como medida de control social en el siglo XVI era la que imponían los concejos sobre la trashumancia de colmenas, llevada a cabo casi en exclusiva por población morisca. La práctica de este tipo de trashumancia era frecuente en el Reino de Granada, debido principalmente a una tradición arraigada desde época musulmana.
La fiscalidad impuesta por los concejos solía ser muy superior a la que gravaba el resto de especies y ganado trashumante, fijado sobre el consumo de “hierba”, y que en muchas ocasiones resultaba superior para la apicultura que para el consumo de animales, al menos a la hora de pagar determinados impuestos. Como se aprecia en el recurso, el precio de las colmenas es siempre más elevado a de las unidades de ovino y caprino excepto en tres momentos clave, los años 1557-1558, 1562-1568 y tras la época morisca.
Pero las equiparaciones no se deben a un descenso en el precio de las colmenas, sino que aumenta puntualmente el precio de la hierba para las ovejas, señalando que esta carga impositiva tenía más una función de control social que de ser un impuesto proporcional a esta actividad económica.

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Pago de las guardas en Castilla (1523-1524)

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:18:07 +0000

Ya desde finales de la época medieval, el poder acumulado por el monarca le permitió crear una serie de ejércitos alejados de las vías institucionales pero que fuesen siempre leales a sus consignas. Estas tropas eran afines al monarca, pero también requerían de un coste extra para sustentarse, lo que se materializó en la práctica en un aumento de cargas impositivas sobre la población, buscando equilibrar la siempre compleja balanza entre ingresos y gastos monetarios.
Para la Monarquía Hispánica castellana, este ejército particular eran las guardas de Castilla, pagado gracias al papel de la banca internacional y las rentas extraordinarias conseguidas por la corona. Desde finales del siglo XV el pago del ejército se realizó esencialmente a través de obligados, personas que adelantaban una importante cantidad de dinero a cambio de un salario continuo, hasta verse subsanada la cantidad. Esta herramienta financiera era de gran utilidad para la corona, pero a su vez obligaba a mantener el crédito en constante movimiento. Gracias al recurso, puede verse la fluctuación mensual en la liquidez del rey, y por tanto, del crédito en Castilla. Las cifras son más o menos estables, pero sufren grandes altibajos en los meses centrales de verano y de septiembre a noviembre.

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Bautizos y defunciones en Villafáfila (Zamora), 1575-1599

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:18:07 +0000

Coincidiendo con los últimos años del reinado de Felipe II se vive en Zamora una época de crisis demográfica y económica, vinculada a la excesiva presión fiscal del monarca y una serie de malas cosechas que condenan a la población zamorana a un aumento marcado de la mortalidad y a un empobrecimiento generalizado de la población. A través de los padrones, censos, vecindarios y relaciones de oficios, puede establecerse una evolución cronológica para los vecinos de Villafáfila, viéndose un aumento progresivo de la mortalidad durante prácticamente el último cuarto del siglo XVI, hasta desembocar en 1599, donde la epidemia de peste marcó el máximo en el pico de mortalidad de todo el periodo.
En lo que respecta a los bautizos y los nacimientos, hasta 1586 la villa logra mantener un saldo vegetativo positivo, pero desde este año en adelante el saldo se vuelve negativo. Esta situación se encamina a los últimos años de siglo -entre 1593 y 1597-, en los que los bautizados no logran superar los 7 niños y niñas anuales, y manteniéndose entre 2 y 3 bautizados durante estos años. Esta situación es la causa manifiesta de una gran pérdida de vecinos y marcaría el nivel socioeconómico de la villa para las siguientes generaciones.

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Ingresos de la Santa Hermandad entre 1478 y 1498

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:17:48 +0000

Poco después de la llegada al trono castellano de Fernando e Isabel en 1474 se inició un proceso de reestructuración y reforma de las estructuras institucionales del Estado, especialmente las dedicadas a la fiscalidad y a la práctica tributaria para hacer frente a los nuevos gastos que debería soportar la corona. La Real Hacienda tuvo que hacer frente a estas circunstancias creando y estableciendo el ingreso “extraordinario” como una categoría hacendística más.
La instauración de la Hermandad General en 1476 se justificó como una herramienta para lograr restaurar la paz en todo el reino, pero no se pudo ocultar mucho tiempo la intención de conformar un ejército bajo la autoridad directa del trono sin que eso supusiese mucho esfuerzo para la débil Real Hacienda en proceso de reconstrucción.
Este movimiento es propiciado por la necesidad de disponer de grandes sumas monetarias en poco tiempo, producto de necesidades acuciantes como la guerra de Granada a finales del siglo XV o las guerras de Nápoles entre 1494 y 1504. Los ingresos, por tanto, se calculaban acorde a los gastos previstos y no al contrario, denegando el carácter redistribuidor de la práctica impositiva que ha presidido gran parte de los sistemas fiscales.
La actuación clave para comprender los ingresos extraordinarios de la corona eran los empréstitos, entendidos en esta época como la emisión de una pequeña deuda a cambio de financiación. Al no considerarse como un impuesto más sobre la población, todos los súbditos eran aptos para pagar empréstitos sin verse limitados por las directrices de la Hermandad General.

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Recaudación del derecho de bolla en Barcelona (1599-1695)

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:17:41 +0000

El conocido como «derecho de bolla» fue un impuesto indirecto aplicado a todas las mercancías que se vendían en Cataluña durante el siglo XVI hasta 1769. Dentro del mercado catalán, la industria textil fue un sector importante. El gráfico muestra un descenso en la recaudación del impuesto de bolla desde 1599 hasta 1695. Sin duda, como señala el autor, la caída del sector textil catalán supuso una menor recaudación. La industria de este producto perdió competitividad como consecuencia de las falsificaciones que de él se daban, tanto en el tejido como en los tintes. A ello se le sumó la entrada masiva de telas procedentes del centro y norte europeo. Aún con márgenes de modernización del sector, la «Guerra de Separación o de los Segadores» entre 1640 y 1659, con la incorporación de Cataluña a la soberanía francesa tras la traición de las élites catalanas a la Monarquía Hispánica, provocó la numerosa importación de productos franceses en este territorio, aumentando el nivel de recaudación tributaria del derecho de bolla pese al perjuicio del producto local. La mengua demográfica también incidió en un menor consumo y producción; no obstante, el nivel de recaudación es bicefálico. Con ello, tan importante era el nivel de consumo como la capacidad efectiva cobratoria por parte de las autoridades, una capacidad devenida en problemas de recaudación por la inestabilidad político-social.

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Ingresos ordinarios de la Península e Indias para la Monarquía Hispánica, 1763-1811

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:17:41 +0000

Durante la Edad Moderna la Monarquía Hispánica se financió a través de sus súbditos asentados en la Península Ibérica y en las provincias imperiales de ultramar. Desde 1763 hasta 1811 los territorios que más aportaron a la Tesorería General de España mostraron una inversión: mientras que las coronas peninsulares eran las principales fuentes de financiación en los ingresos ordinarios, la invasión francesa que desencadenó la Guerra de Independencia provocó que la aportación de estos territorios cayese de manera estrepitosa; por su parte, los ingresos provenientes de las américas se mantuvieron y sólo llegaron a superar a la aportación peninsular por esta coyuntura. No obstante, tal y como advierte el autor, en los ingresos ordinarios a la Tesorería General provenientes de América no computaban los ingresos en especie. Así, si sumamos los ingresos ordinarios a los extraordinarios, la inversión contributiva antes señalada se produce en la década de 1790 cuando el traslado de plata desde Nueva España suponía el 80% de las remesas totales americanas.

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Contribución eclesiástica a la Hacienda real (1519-1555)

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:17:26 +0000

A partir de mediados del siglo XVI el clero perdió uno de sus privilegios más preciados: la exención de pagar impuestos a la Hacienda real. Los pagos debían realizarlos mediante el Subsidio y el Excusado, lo que provocó que no tardasen en llegar las protestas por tener que aportar a ambos tributos, con lo que se llegó al acuerdo de unificar ambos pagos mediante una aproximación, hecho que a largo plazo beneficiaría a la Iglesia.
El clero intentó hacer valer sus derechos a través de las Congregaciones generales, quienes valiéndose de la autoridad moral que poseían querían mantener la exención tributaria, pero no fue suficiente.
La principal hostilidad del clero era porque veían que estos pagos extraordinarios se convertirían en permanentes, lo que supuso un tira y afloja entre ambas partes buscando una negociación de entendimiento, reflejado en el siglo XVI a través del recurso. Así, a cada concesión se promovía una cantidad negociada a la Hacienda real, que solía aceptar tras un periodo de disputa.

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Gravamen fiscal de cristianos y moriscos en Ávila (1503-1610)

ad_hlab_min — Tue, 12 Apr 2022 18:17:19 +0000

En Ávila hay documentos que confirman la existencia de mudéjares ya desde finales del siglo XII, llegando a tener hasta tres aljamas en el siglo XV. Sería esta minoría morisca la segunda que más dinero pagaba de toda la corona de Castilla tras la villa de Hornachos en Badajoz. A esta situación debe sumarse la tensión provocada por la larga guerra de Granada a finales del siglo XV, dando la sensación constante de que esta población se encontraba de forma permanente en territorio enemigo, y más tras la conversión forzosa de 1502.
Sin embargo, esta situación adversa, aunque propició la emigración de muchos de ellos, les permitió llegar a principios del siglo XVI sumando el 10% de la población de la ciudad, empleados principalmente en el comercio y en la artesanía del metal. Gracias a la información contenida en el recurso, puede constatarse que los moriscos pagaban una cuota per cápita mucho mayor que los cristianos viejos, debido principalmente a que tras su conversión dejaron de tener un régimen fiscal similar al de los cristianos viejos y sumaban varias cargas extra a las que debían hacer frente.

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